Тематичен приоритет № 5: Повишаване на ангажираността на гражданите с опазване на околната среда и климатичните промени
Вх. №: ACF/121
Продължителност в месеци: 36
Регион за планиране: Югозападен
Област: София- град
Община: Столична
Населено място: всички
Проектът предвижда дългосрочно експертно наблюдение на институциите, създаващи и контролиращи политиките за околна среда и климат и ангажиране на граждани за подкрепа за застъпнически дейности. Проектът е продължение на инициативата "Зелени закони" (www.zelenizakoni.com), която беше развита през 2014 г. (с финансиране от българо-швейцарската програма) и 2016 г. (с финансиране от ФМ на ЕИП). Общественото пространство в България има нужда от независима платформа, в която да бъде събрана и проследена информацията по ключови проблеми по отношение на околната среда. В предходните години експертният мониторинг и кампаниите за застъпничество на "Зелени закони" подпомагаха природозащитните организации в комуникацията им с граждани и институции и изградиха неутрално и доверено място за диалог между заинтересованите страни. В момента целевата работа по мониторинг и застъпничество за природозащитното законодателство, широката обществена подкрепа и политическо приоритизиране на околната среда се усещат като слабости в областта на природозащитата. Целта на проекта е: чрез повишаване на ангажираността на гражданите с околната среда и участието им при формулирането на политики да постигнем балансирано развитие и устойчиво използване на природните ресурси. По-конкретно това ще се случи с включване на гражданите в кампании по теми, определени от експертите на СИП, с което да се внесат природозащитни теми в дневния ред на институции и политици. Дейности: наблюдение на политики и изготвяне на ежемесечни доклади по четирите теми, информационни кампании към гражданите и публични дебати с политици, работни срещи с институции и партньори, граждански организации. Резултати: по-голяма ангажираност на гражданите в застъпничество за спазване и формулиране на зеленото законодателство, информираност и приоритизиране на "зелени" теми в законотворчеството и управлението. Целеви групи: преки ползватели са политици и публични институции (МОСВ, МЗХГ), а крайни - гражданите на България, за които зелените закони се създават и прилагат.
Политиките за околната среда са неглижирани от управлението, като в редица случаи се предлагат мерки срещу защитата без оценка на ползите за обществото. Климатичните промени се неглижират дори в публични позиции на държавата. Като резултат България търпи наказателни процедури от ЕК за неприлагане на директивите за "Натура 2000", за казусите "Калиакра" и "Рила буфер", за замърсеност на въздуха. Общественото пространство в България има нужда от независима платформа, в която да бъде събрана и проследена информацията по ключови проблеми по отношение на околната среда и която да фасилитира диалога между политици и граждани посредством експертни анализи и подкрепа.
Проектът предоставя платформа за обсъждане на въпросите на околната среда между граждани и политици. Бяха публикувани 36 анализа по следните теми на мониторниг на проекта: биоразнообразие и гори, устройство на територията, селски райони, енергетика и климат. Екипът работи по следните хоризонтални казуса:
– Оспорване на вредни земеделски субсидии по мярка „Пасторализъм“ в ПРСР и Стратегическия план за земеделие;
- достъп до правосъдие – жалба за Конституционния съд по повод отлагане с 2 години на достъпа до двуинстанционно производство по ЗООС за големи национални обекти;
- управление на „Натура 2000“ – анализи на защита на зона „Рила-буфер“, „Кресна-Илинденци“ и предстоящите промени в Закона за биоразнообразието
- „вековни гори“ – партньорски кампании, становища, гражданска акция и ГИС анализи за вековните гори
-„заменки“ - анализи на имоти в заменки на гори по дело за Камчийски пясъци.
- застрояване на Черноморието – анализ на карти на дюните и пропуски в картирането
Проведени са 18 срещи с представители на институции и партньорски организации, отговорни и работещи за създаване и прилагане на законодателство за природата. Осъществени 3 кампании за ангажиране на гражданско участие и са ангажирани 5 политика от различни политически партии, които дискутират с граждани теми от разработването и прилагането на природозащитното законодателство и политиките за околната среда и климата.
Обобщен доклад с дейността по проекта - https://www.zelenizakoni.com/novini/doklad-za-osnovnite-temi-na-zeleni-zakoni-prez-2019-2022g
Проектът привлече 50 участника в работни срещи от различни заинтересовани страни и институции, ангажирани в създаване и прилагане на законодателство за природата. Проведени бяха 3 дебата на политици и граждани с онлайн излъчване и видео запис - https://www.zelenizakoni.com/videos
Над хиляда и сто души се включиха в кампания и изпратиха становища за спиране на проект за Общ устройствен план на община Царево, който би улеснил допълнителното презастрояване на крайбрежието на Странджа. В резултат държавата прекрати този план и ще разработи нов. Други кампании, подкрепени от стотици граждански становища, са за застрояването на черноморската община Бяла и за недостатъците в проекта на устройствения план на Борисова градина. Заедно с подкрепа от гражданите инициативата спря застрояването в района на Камчийски пясъци чрез отпадане на изрични забрани за строителство в заповедта за обявяване на защитена зона “Камчия”. Впоследствие Министерството на околната среда и водите предприе стъпки в посока възстановяването на защитена местност Камчийски пясъци. Друг успех на “Зелени закони” е предотвратяването на използването на отрови срещу дивеч чрез планирани промени в “Закона за лова”. През април 2022 г. Министерство на околната среда и водите разшири мерките на защита в зона Рила Буфер по предложение на Зелени закони. Предложенията на инициативата за насърчаване на използването на обновяеми енергийни източници за битови нужди беше включено в проектозакона.